作(zuo)者：時間：2021-01-05
（2020年12月28日中國共(gong)產黨內蒙古自治(zhi)區第十(shi)屆(jie)委員會第十(shi)三次全(quan)體會議通過）
“十(shi)四五(wu)(wu)”時(shi)期(qi)是(shi)我國(guo)全(quan)(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)(hui)、實現(xian)第(di)一(yi)個(ge)百(bai)(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)目標(biao)之后，乘勢而上開啟全(quan)(quan)面建設社會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家新征(zheng)程、向(xiang)第(di)二個(ge)百(bai)(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)目標(biao)進軍的(de)(de)第(di)一(yi)個(ge)五(wu)(wu)年，也(ye)是(shi)內蒙古走(zou)好以(yi)生態優先、綠色發展為(wei)導向(xiang)的(de)(de)高質(zhi)量發展新路子(zi)，實現(xian)新的(de)(de)更大發展的(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)。中國(guo)共產黨內蒙古自(zi)治(zhi)區第(di)十(shi)屆(jie)委(wei)員會(hui)(hui)第(di)十(shi)三次全(quan)(quan)體會(hui)(hui)議深入(ru)學習貫徹黨的(de)(de)十(shi)九屆(jie)五(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神，就制定國(guo)民經濟(ji)和社會(hui)(hui)發展“十(shi)四五(wu)(wu)”規(gui)劃(hua)和二〇三五(wu)(wu)年遠(yuan)景(jing)目標(biao)提(ti)出以(yi)下建議。
一、如期全面建成小康社會，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫內蒙古發展新篇章
（一）決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五(wu)”時期(qi)，面對經(jing)濟形勢的(de)復(fu)雜變化和(he)(he)歷(li)史遺留(liu)問(wen)(wen)題(ti)、粗放(fang)(fang)發展(zhan)(zhan)后患的(de)集中顯現特別是新冠肺炎疫(yi)情的(de)嚴重(zhong)沖擊，在習近平總書(shu)(shu)記的(de)親切關(guan)懷(huai)和(he)(he)黨中央(yang)的(de)堅(jian)(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)下，自治區(qu)黨委(wei)團結(jie)帶(dai)領(ling)(ling)全(quan)區(qu)各(ge)(ge)族人(ren)民，牢記囑(zhu)托、感恩(en)奮進(jin)，推動各(ge)(ge)項(xiang)事業(ye)發展(zhan)(zhan)取(qu)得重(zhong)大進(jin)展(zhan)(zhan)。經(jing)濟結(jie)構持續(xu)優化，人(ren)均國內生產(chan)總值突破1萬美(mei)元，常住人(ren)口城鎮化率(lv)超過64%，糧食和(he)(he)畜牧生產(chan)連(lian)豐連(lian)穩，特色優勢產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)質量(liang)穩步(bu)提(ti)升。各(ge)(ge)族人(ren)民福祉持續(xu)增(zeng)進(jin)，貧困人(ren)口全(quan)部脫貧、貧困旗縣(xian)和(he)(he)貧困嘎(ga)查(cha)村全(quan)部摘(zhai)帽出(chu)列，居(ju)民收入增(zeng)長高于經(jing)濟增(zeng)長，城鄉(xiang)基本公共服務水平顯著(zhu)提(ti)高，新冠肺炎疫(yi)情有效防控。生態環境(jing)質量(liang)持續(xu)改善，突出(chu)生態環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)逐步(bu)解決，污染(ran)防治攻堅(jian)(jian)戰階段性目標任務順利(li)完(wan)成。基礎(chu)設施保障能力持續(xu)提(ti)高，交通(tong)運輸、能源外送通(tong)道和(he)(he)引(yin)調水骨干工(gong)程接續(xu)落(luo)地。改革開放(fang)(fang)全(quan)面深化，依法治區(qu)扎(zha)實推進(jin)，治理能力不斷增(zeng)強(qiang)，社會保持和(he)(he)諧穩定。全(quan)面從嚴治黨向(xiang)縱深發展(zhan)(zhan)，煤炭資(zi)源領(ling)(ling)域違(wei)規違(wei)法問(wen)(wen)題(ti)專項(xiang)整治取(qu)得重(zhong)要成果，政治生態持續(xu)向(xiang)好(hao)。全(quan)區(qu)上下要再(zai)接再(zai)厲(li)、一鼓作氣，確保如期(qi)打(da)贏脫貧攻堅(jian)(jian)戰，確保如期(qi)全(quan)面建成小康社會，為(wei)在新時代新征程書(shu)(shu)寫好(hao)內蒙古發展(zhan)(zhan)新篇(pian)章奠定堅(jian)(jian)實基礎(chu)。
（二）新發展階段面臨新機遇新挑戰。當今世界正經(jing)歷百(bai)年(nian)未(wei)有(you)(you)(you)(you)之大(da)變局(ju)，我(wo)國已轉向(xiang)(xiang)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，內(nei)蒙古發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)(de)機(ji)遇(yu)(yu)和挑戰都有(you)(you)(you)(you)新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)變化(hua)。隨著一(yi)系列重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)國家戰略的(de)(de)深入實(shi)施，我(wo)區(qu)擁有(you)(you)(you)(you)多(duo)重(zhong)(zhong)(zhong)疊加(jia)(jia)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)遇(yu)(yu)，具備更好推(tui)動以(yi)生(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為導(dao)向(xiang)(xiang)的(de)(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)多(duo)方面(mian)有(you)(you)(you)(you)利條件(jian)。特(te)別是新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)加(jia)(jia)快構建，為我(wo)區(qu)推(tui)動資(zi)源、生(sheng)(sheng)態(tai)、區(qu)位等比較優勢(shi)轉化(hua)為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)優勢(shi)創造(zao)了巨大(da)空間，內(nei)蒙古有(you)(you)(you)(you)信心有(you)(you)(you)(you)能(neng)力(li)(li)有(you)(you)(you)(you)條件(jian)在(zai)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)實(shi)現更大(da)作(zuo)為。同(tong)時也要(yao)看到，內(nei)蒙古發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)還存在(zai)不(bu)少突出短板、面(mian)臨諸(zhu)多(duo)風(feng)險挑戰。我(wo)區(qu)綜合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平還不(bu)適應新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)要(yao)求，基礎(chu)設施瓶頸突出，公共服務欠賬較多(duo)，民(min)生(sheng)(sheng)保障存在(zai)短板，社會(hui)治理還有(you)(you)(you)(you)弱項，營商環(huan)境(jing)(jing)亟待(dai)改(gai)善(shan)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保任(ren)務艱巨，深層次的(de)(de)結(jie)構性問題和體制性矛盾尚未(wei)破解，尤其是財政金融風(feng)險、資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)約束、科技創新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)不(bu)足、傳統發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)路徑(jing)依賴(lai)、產(chan)業結(jie)構倚能(neng)倚重(zhong)(zhong)(zhong)等交織起來(lai)的(de)(de)壓(ya)力(li)(li)仍處于緊繃狀態(tai)，轉方式調結(jie)構提質量緊迫艱巨，全(quan)面(mian)推(tui)進現代化(hua)建設任(ren)重(zhong)(zhong)(zhong)道遠。全(quan)區(qu)各級(ji)黨組織和廣大(da)黨員干部要(yao)胸懷“兩(liang)個大(da)局(ju)”，深刻認識(shi)我(wo)國社會(hui)主要(yao)矛盾變化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)特(te)征新(xin)(xin)要(yao)求，準確把握機(ji)遇(yu)(yu)和挑戰的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)變化(hua)，增強機(ji)遇(yu)(yu)意識(shi)和風(feng)險意識(shi)，在(zai)服務黨和國家工作(zuo)大(da)局(ju)中推(tui)動自身發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從實(shi)際出發(fa)(fa)創造(zao)性開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)，抓住(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)戰略機(ji)遇(yu)(yu)期(qi)奮力(li)(li)開創發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)局(ju)面(mian)。
