作者：時間：2021-06-01
(2020年12月(yue)4日中國共產黨海南省第七屆委(wei)員(yuan)會第九次全體會議(yi)通過)
“十(shi)四五(wu)”時期是我國(guo)(guo)全面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)會(hui)、實現第(di)(di)一個(ge)百(bai)年奮斗目標(biao)之(zhi)后，乘勢而上開啟(qi)全面(mian)建(jian)(jian)設(she)社(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家新(xin)征程、向第(di)(di)二個(ge)百(bai)年奮斗目標(biao)進(jin)軍的(de)(de)第(di)(di)一個(ge)五(wu)年，也是我省高(gao)質量高(gao)標(biao)準建(jian)(jian)設(she)中國(guo)(guo)特(te)色自由貿易港的(de)(de)關鍵五(wu)年。中國(guo)(guo)共(gong)產黨海南(nan)省第(di)(di)七屆委員會(hui)第(di)(di)九(jiu)(jiu)次(ci)全體(ti)會(hui)議認真(zhen)學(xue)習貫徹黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)(jiu)屆五(wu)中全會(hui)精(jing)神，就(jiu)制定海南(nan)省國(guo)(guo)民經濟和社(she)會(hui)發展“十(shi)四五(wu)”規劃和二〇三五(wu)年遠景目標(biao)提出(chu)以(yi)下建(jian)(jian)議。
一、全面建成小康社會，啟動自由貿易港建設
1.決(jue)勝全(quan)面建(jian)成小康社會取得決(jue)定(ding)(ding)性成就。“十三五(wu)(wu)”時期(qi)，在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志為核(he)心(xin)的(de)黨中央堅強領(ling)導(dao)(dao)下(xia)(xia)，全(quan)省上下(xia)(xia)深(shen)入貫徹落實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總書記關于海(hai)南(nan)工作的(de)系列重要(yao)講(jiang)話和(he)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)、《中共中央、國(guo)務院關于支(zhi)持海(hai)南(nan)全(quan)面深(shen)化(hua)改革開放(fang)的(de)指導(dao)(dao)意見》和(he)《海(hai)南(nan)自由貿易(yi)港建(jian)設總體(ti)方案》，以(yi)“一天當(dang)三天用”的(de)干(gan)勁和(he)“干(gan)一件成一件”的(de)韌勁，以(yi)超(chao)常(chang)規的(de)認識(shi)、舉措、行動和(he)實(shi)效，全(quan)力應(ying)對(dui)“三個大考”，答(da)好“三張答(da)卷”，即將完(wan)成“十三五(wu)(wu)”規劃確定(ding)(ding)的(de)主要(yao)目標(biao)和(he)任務，與(yu)全(quan)國(guo)同步邁入全(quan)面小康社會，為自由貿易(yi)港建(jian)設打下(xia)(xia)堅實(shi)基礎。
自由貿易港(gang)建設順(shun)利開(kai)局。落實全(quan)面深(shen)化改革開(kai)放(fang)“1+N”政(zheng)策體系，11個重點園區(qu)(qu)同步掛牌，先后發布9批91項(xiang)制度創新(xin)案例，創造了多項(xiang)“全(quan)國第(di)一”，洋浦(pu)保稅港(gang)區(qu)(qu)率先實行“一線”放(fang)開(kai)、“二(er)線”管住進出口管理制度，離島(dao)免(mian)稅購物、落地(di)免(mian)簽等政(zheng)策效應不斷放(fang)大，企(qi)業所得(de)稅、個人所得(de)稅優惠和(he)原輔料“零(ling)關稅”等政(zheng)策落地(di)，推動自由貿易港(gang)政(zheng)策早期(qi)安排取(qu)得(de)早期(qi)收(shou)獲。
經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展邁出堅實步(bu)伐。“十三五”時(shi)期，地(di)區生產總值、地(di)方一般公(gong)(gong)共(gong)預算收(shou)入、社會消費品零(ling)售總額等主要經(jing)濟(ji)指標穩定增(zeng)長。產業(ye)結構(gou)進(jin)一步(bu)優化(hua)，預計2020年，服務(wu)業(ye)增(zeng)加值占(zhan)比超過60%，旅游(you)業(ye)、現代(dai)服務(wu)業(ye)、高新技術(shu)產業(ye)和熱帶(dai)特色高效農業(ye)加快(kuai)發(fa)展，十二(er)個(ge)重點產業(ye)增(zeng)加值占(zhan)比達(da)63.8%。投(tou)(tou)資結構(gou)不(bu)斷(duan)優化(hua)，非房(fang)地(di)產投(tou)(tou)資占(zhan)比超過50%。經(jing)濟(ji)活力不(bu)斷(duan)增(zeng)強，市場主體突破115萬戶。“五網(wang)(wang)”基礎設(she)施提質(zhi)升級，光纖(xian)寬帶(dai)網(wang)(wang)絡和高速(su)移動通(tong)信(xin)網(wang)(wang)絡實現城(cheng)鄉全覆蓋，全國首個(ge)省域智能電網(wang)(wang)示(shi)范區啟動建設(she)，“豐”字型高速(su)公(gong)(gong)路網(wang)(wang)加快(kuai)構(gou)建，天然氣環(huan)島主干網(wang)(wang)投(tou)(tou)入使用，現代(dai)水(shui)網(wang)(wang)建設(she)成(cheng)效凸顯。
全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)向縱深推進。在(zai)全(quan)(quan)國率先開(kai)展省域“多(duo)規合一”改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)、完成省級黨(dang)政機構改(gai)革(ge)(ge)，農(nong)墾體制改(gai)革(ge)(ge)走在(zai)全(quan)(quan)國前列，極簡審批、園區管理、國資國企等關鍵領(ling)域和重點(dian)環(huan)節改(gai)革(ge)(ge)加快(kuai)推進，人才服(fu)務“單一窗(chuang)口”啟動運行，營商環(huan)境(jing)不斷優(you)化。博鰲亞洲論(lun)壇國際影響(xiang)力進一步增強。
