作者：時間：2021-06-01
各省(sheng)、自治區、直轄市及計劃單列(lie)市、新疆生產建設兵團發展改(gai)革委、物(wu)價局，國家電(dian)網有限公司、南方電(dian)網有限責任(ren)公司、內蒙古(gu)電(dian)力（集團）有限責任(ren)公司：
圍繞如期(qi)實現(xian)碳達(da)峰、碳中(zhong)和目標要求，為(wei)充分發揮(hui)價格信號引導作用，促(cu)進光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)等新(xin)能源(yuan)產業持續健康發展，經國家能源(yuan)局，現(xian)就2021年光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)等新(xin)能源(yuan)上網電(dian)(dian)(dian)價形成機制有關(guan)事(shi)項通知如下(xia)：
一、2021年(nian)起，對(dui)新(xin)備案(an)集中式(shi)光伏電站、工商業分布式(shi)光伏和(he)新(xin)核準陸(lu)上風電項(xiang)目(mu)發(fa)電（以下簡(jian)稱“新(xin)建項(xiang)目(mu)”），中央財(cai)政不再(zai)補貼。
二(er)、2021年，新(xin)建項目保(bao)障收購小時數以內的發電量，上網(wang)電價繼續(xu)按“指(zhi)導價+競爭性(xing)配置”方式形成。
（一）指導(dao)價(jia)統(tong)籌考慮2020年(nian)各地燃煤發電基準價(jia)和(he)市(shi)場交易(yi)平(ping)均價(jia)分(fen)省確定，具體水(shui)平(ping)見(jian)附件。
（二）新建項(xiang)目保障(zhang)收購小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)（無保障(zhang)收購小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)的(de)按(an)合(he)理利用小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)，下同）以內的(de)發(fa)(fa)電(dian)量，上(shang)網電(dian)價(jia)由省(sheng)級能(neng)源主管(guan)部門以國家確(que)定(ding)的(de)項(xiang)目并網規模為基礎(chu)，通過競爭性配置方式形成，不得超過當地指導價(jia)；保障(zhang)收購小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)數(shu)以外的(de)發(fa)(fa)電(dian)量，直接參與(yu)市場交易形成上(shang)網電(dian)價(jia)。
（三）新建項(xiang)目合理利(li)用(yong)小(xiao)時(shi)數(shu)，按(an)照《財政部、國家發展(zhan)改(gai)革委、國家能源局<關于促(cu)進(jin)非(fei)水(shui)可再(zai)生能源發電(dian)健康發展(zhan)的(de)若干意見(jian)>有(you)關事(shi)項(xiang)的(de)補充通知(zhi)》（財建【2020】426號）規定的(de)項(xiang)目全生命周期合理利(li)用(yong)小(xiao)時(shi)數(shu)折算至每年的(de)利(li)用(yong)小(xiao)時(shi)數(shu)確(que)定。
三、2021年(nian)(nian)，新(xin)建項目按照(zhao)國家有關規定，通(tong)過自建、合(he)建共享或購(gou)買(mai)服(fu)務等市(shi)場化方式(shi)落實并網(wang)條(tiao)件后，其保(bao)障(zhang)收(shou)購(gou)小時(shi)數(shu)以(yi)內的發電量(liang)，上網(wang)電價按當年(nian)(nian)當地(di)指導價執(zhi)行，不參(can)與競(jing)爭性配(pei)置；保(bao)障(zhang)收(shou)購(gou)小時(shi)數(shu)以(yi)外的發電量(liang)，直接(jie)參(can)與市(shi)場交易形成上網(wang)電價。
四(si)、國(guo)家能源(yuan)局(ju)批復的國(guo)家新能源(yuan)實證平臺（基地）電(dian)(dian)站全發(fa)電(dian)(dian)量，上網電(dian)(dian)價按照(zhao)電(dian)(dian)站投產(chan)年度當地燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)基準價執行。
五、2021年(nian)納入(ru)當(dang)年(nian)中央財政補貼規模(mo)的(de)新建(jian)戶(hu)用分(fen)(fen)布(bu)式光伏(fu)全(quan)發電量補貼標(biao)準為(wei)每千瓦時0.03元，2022年(nian)起新建(jian)戶(hu)用分(fen)(fen)布(bu)式光伏(fu)項目中央財政不再(zai)補貼。
六、國家(jia)能源局組織實(shi)施(shi)的首(shou)批(pi)太陽能熱發電示(shi)范項(xiang)目于2019年(nian)和2020年(nian)全容量(liang)并(bing)網(wang)的，上網(wang)電價(jia)(jia)按(an)照(zhao)每(mei)千(qian)瓦(wa)時1.10元執行；2021年(nian)全容量(liang)并(bing)網(wang)的，上網(wang)電價(jia)(jia)按(an)照(zhao)每(mei)千(qian)瓦(wa)時1.05元執行。2022年(nian)1月1日后并(bing)網(wang)的首(shou)批(pi)太陽能熱發電示(shi)范項(xiang)目中央財政(zheng)不(bu)再補貼。
七、鼓勵各地出臺針對性扶持(chi)政(zheng)策，支持(chi)光伏發(fa)電、風電、太陽能熱發(fa)電等新能源產(chan)業健康發(fa)展。
附件 2021年各省（區、市）新建光(guang)伏發電、風(feng)電項目(mu)指導價（單位：元(yuan)/千瓦時(shi)）
