作者：時間：2021-06-01
國家發展改革委國家能源(yuan)(yuan)局關于推進電力源(yuan)(yuan)網荷儲一體化(hua)和多能互(hu)補(bu)發展的指導意見
各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市、新(xin)疆生產(chan)建設(she)兵(bing)團(tuan)發展改(gai)革委、能源局，國家能源局各派(pai)出機構：
為實(shi)現 “二氧化(hua)碳(tan)排放力爭于 2030年前達(da)到(dao)峰值(zhi)，努力爭取 2060年前實(shi)現碳(tan)中和(he)”的目(mu)標，著力構建清(qing)潔低碳(tan)、安全高效的能源體系，提升能源清(qing)潔利用水平和(he)電力系統運(yun)行(xing)效率，貫徹新發展理念，更(geng)好地發揮源網荷儲一體化(hua)和(he)多能互補在保障(zhang)能源安全中的作用，積極探索其實(shi)施路(lu)徑(jing)，現提出以下意見(jian)：
一、重要意義
源(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體(ti)化和(he)多能(neng)互(hu)補發展是電(dian)力行業(ye)堅持系(xi)(xi)統觀(guan)念的內在要(yao)求，是實現電(dian)力系(xi)(xi)統高(gao)質量發展的客觀(guan)需(xu)要(yao)，是提升可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)開發消納水平和(he)非化石能(neng)源(yuan)消費比重的必然選擇，對于促進我國能(neng)源(yuan)轉型(xing)和(he)經(jing)濟社會發展具有(you)重要(yao)意義。
（一）有(you)利(li)于(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)電力發(fa)展(zhan)質量和(he)效(xiao)益。強化源(yuan)網(wang)荷儲(chu)各(ge)環節間協調互動，充分(fen)挖掘系統(tong)靈(ling)活性調節能(neng)力和(he)需求側資源(yuan)，有(you)利(li)于(yu)各(ge)類資源(yuan)的協調開(kai)(kai)發(fa)和(he)科學配置，提(ti)升(sheng)(sheng)系統(tong)運行效(xiao)率和(he)電源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)綜合(he)效(xiao)益，構建多元供能(neng)智(zhi)慧(hui)保(bao)障體系。
（二）有利(li)于全面推進生態文明建設。優先利(li)用(yong)清潔能(neng)(neng)源資(zi)源、充分發揮常規電站調節性(xing)(xing)能(neng)(neng)、適度配置儲能(neng)(neng)設施、調動需求側(ce)靈活響應積極性(xing)(xing)，有利(li)于加(jia)快能(neng)(neng)源轉型(xing)，促(cu)進能(neng)(neng)源領域與生態環境協調可持續發展。
（三）有(you)利(li)于促進(jin)區(qu)域(yu)協調發展(zhan)。發揮跨區(qu)源網荷儲(chu)協調互(hu)濟作用，擴大(da)電力資源配置規模(mo)，有(you)利(li)于推進(jin)西部大(da)開(kai)發形成新格局，改善東部地區(qu)環境(jing)質量(liang)，提升可再生能(neng)源電量(liang)消費(fei)比重。
二、總體要求
（一）指導思想。
以習(xi)近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)思想為指導，全(quan)面貫徹黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)，落實“四(si)個(ge)(ge)革命、一個(ge)(ge)合(he)作”能源安全(quan)新戰略，將源網(wang)荷儲一體化和多能互補作為電力工業高質量(liang)發展的重要舉措，積極構建清潔(jie)低碳(tan)安全(quan)高效的新型電力系統，促進能源行業轉(zhuan)型升級。
（二）基本原則。
綠色(se)優先，協(xie)調互濟。遵循電(dian)(dian)力(li)系統發(fa)(fa)(fa)展客觀規律，堅守(shou)安全底線，充分發(fa)(fa)(fa)揮源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲(chu)協(xie)調互濟能(neng)(neng)力(li)，優先可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)利用，結合需求(qiu)側負(fu)荷(he)(he)特(te)性、電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)結構和電(dian)(dian)網(wang)(wang)調節能(neng)(neng)力(li)，因地制宜(yi)確(que)定(ding)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)合理規模(mo)與配比，促進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型和綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展。
提(ti)升存量(liang)，優(you)化(hua)增量(liang)。通過提(ti)高(gao)存量(liang)電(dian)源(yuan)調(diao)節能(neng)力(li)(li)、輸電(dian)通道利(li)(li)用水平、電(dian)力(li)(li)需求(qiu)響應能(neng)力(li)(li)，重點提(ti)升存量(liang)電(dian)力(li)(li)設備利(li)(li)用效率；在資源(yuan)條件(jian)較好(hao)、互補特性(xing)較優(you)、需求(qiu)市場較大的送受端，合理優(you)化(hua)增量(liang)規模、結構與(yu)布局。
市場(chang)(chang)驅(qu)動(dong)，政策(ce)支持(chi)。使市場(chang)(chang)在資源配置中起(qi)決定性作用(yong)，更好發揮(hui)政府作用(yong)，破除市場(chang)(chang)壁壘(lei)，依靠技術進步、效率提高、成本(ben)降低，加強(qiang)引(yin)導扶持(chi)，建立健全相關政策(ce)體系(xi)，不斷提升(sheng)產(chan)業競(jing)爭(zheng)力(li)。
（三）源(yuan)網荷儲(chu)一體化實施(shi)路徑(jing)。
通過優化整(zheng)合本(ben)地電源(yuan)側(ce)、電網(wang)(wang)側(ce)、負荷(he)(he)側(ce)資源(yuan)，以(yi)先進技術突(tu)破(po)和體(ti)(ti)制機制創(chuang)新為支撐，探索構建(jian)源(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲高度融合的新型(xing)電力系(xi)統發展路徑(jing)，主要包括區域(yu)（省(sheng)）級(ji)、市(shi)（縣）級(ji)、園區（居民區）級(ji) “源(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲一體(ti)(ti)化 ”等具體(ti)(ti)模式。
充分發揮(hui)負荷(he)(he)側的調(diao)(diao)節(jie)能力(li)(li)。依托 “云大物移智鏈 ”等技術(shu)，進一步加強源網(wang)荷(he)(he)儲多向互動，通過(guo)虛(xu)擬電廠等一體化(hua)聚合(he)模式，參與電力(li)(li)中長期、輔(fu)助(zhu)服務、現貨等市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)，為(wei)系統(tong)提供(gong)調(diao)(diao)節(jie)支撐(cheng)能力(li)(li)。實現就(jiu)地就(jiu)近、靈活(huo)堅強發展。增加本地電源支撐(cheng)，調(diao)(diao)動負荷(he)(he)響應能力(li)(li)，降低對大電網(wang)的調(diao)(diao)節(jie)支撐(cheng)需(xu)求，提高電力(li)(li)設(she)施利用(yong)效率。通過(guo)堅強局(ju)(ju)部電網(wang)建設(she)，提升(sheng)重要負荷(he)(he)中心應急保(bao)障和風險防御(yu)能力(li)(li)。激發市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活(huo)力(li)(li)，引導市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)預(yu)期。主要通過(guo)完善(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)電價機制(zhi)，調(diao)(diao)動市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體積極(ji)性，引導電源側、電網(wang)側、負荷(he)(he)側和獨立儲能等主動作為(wei)、合(he)理布局(ju)(ju)、優化(hua)運行，實現科學健康發展。
（四）多(duo)能互補(bu)實施路徑。
利用存量常規(gui)電源(yuan)，合理配置儲能(neng)(neng)，統(tong)籌各類電源(yuan)規(gui)劃、設(she)計(ji)、建設(she)、運(yun)營(ying)，優先發(fa)展新能(neng)(neng)源(yuan)，積極實施存量 “風(feng)(feng)(feng)光(guang)水火儲一(yi)(yi)體(ti)化(hua) ”提升(sheng)，穩妥(tuo)推進增量 “風(feng)(feng)(feng)光(guang)水（儲）一(yi)(yi)體(ti)化(hua) ”，探索增量“風(feng)(feng)(feng)光(guang)儲一(yi)(yi)體(ti)化(hua) ”，嚴控增量 “風(feng)(feng)(feng)光(guang)火（儲）一(yi)(yi)體(ti)化(hua) ”。
強(qiang)化電源側靈活調節作用。充分(fen)發揮流域(yu)梯級水(shui)電站、具有較強(qiang)調節性(xing)能(neng)(neng)水(shui)電站、火電機組、儲能(neng)(neng)設施(shi)的(de)調節能(neng)(neng)力(li)，減輕送(song)受端系統的(de)調峰壓力(li)，力(li)爭各(ge)類(lei)可再生能(neng)(neng)源綜合利(li)用率保持在合理水(shui)平。優化各(ge)類(lei)電源規模配比。在確保安全的(de)前提下，最大化利(li)用清潔能(neng)(neng)源，穩步提升輸(shu)電通(tong)道輸(shu)送(song)可再生能(neng)(neng)源電量比重。
確(que)保(bao)電(dian)源基地送(song)電(dian)可持續(xu)性。統籌(chou)優化近期開發外送(song)規(gui)模與遠期自用需求，在確(que)保(bao)中長期近區電(dian)力(li)自足的(de)前提下，明確(que)近期可持續(xu)外送(song)規(gui)模，超(chao)前謀劃(hua)好遠期電(dian)力(li)接續(xu)。
三(san)、推進源(yuan)網(wang)荷儲一體化，提升保障能力和利用(yong)效率
（一）區域(yu)（省）級(ji)源網(wang)荷(he)儲一體(ti)(ti)化。依托區域(yu)（省）級(ji)電(dian)(dian)力(li)輔(fu)助服(fu)務(wu)、中長期和現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)等體(ti)(ti)系建設，公平無歧視引入電(dian)(dian)源側(ce)、負荷(he)側(ce)、獨立電(dian)(dian)儲能(neng)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)，全(quan)面放開市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)，通過價格信號(hao)引導各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)靈(ling)活(huo)調(diao)節、多(duo)向互動，推動建立市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)用(yong)(yong)戶參與承擔輔(fu)助服(fu)務(wu)的市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)機制(zhi)，培育用(yong)(yong)戶負荷(he)管理能(neng)力(li)，提高用(yong)(yong)戶側(ce)調(diao)峰(feng)積極性。依托5G等現(xian)代信息通訊及智能(neng)化技術，加強全(quan)網(wang)統一調(diao)度，研(yan)究建立源網(wang)荷(he)儲靈(ling)活(huo)高效互動的電(dian)(dian)力(li)運(yun)行(xing)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系，充(chong)分發揮區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)的調(diao)節作用(yong)(yong)，落實電(dian)(dian)源、電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)戶、儲能(neng)、虛擬電(dian)(dian)廠參與市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)。
（二）市(shi)（縣）級(ji)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲(chu)一體(ti)化(hua)。在(zai)重點城市(shi)開(kai)展源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲(chu)一體(ti)化(hua)堅強(qiang)局部電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)設，梳理城市(shi)重要負荷(he)(he)，研究局部電(dian)(dian)網(wang)(wang)結構加強(qiang)方案(an)，提出保障電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及(ji)自(zi)備應(ying)急電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)配置方案(an)。結合清潔(jie)取暖(nuan)和清潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)消納工作開(kai)展市(shi)（縣）級(ji)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲(chu)一體(ti)化(hua)示(shi)范，研究熱(re)電(dian)(dian)聯產機(ji)組、新能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)站(zhan)、靈(ling)活運行電(dian)(dian)熱(re)負荷(he)(he)一體(ti)化(hua)運營(ying)方案(an)。
（三(san)）園(yuan)(yuan)區（居民(min)區）級源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)(he)儲(chu)一體(ti)(ti)化。以現(xian)代信息通訊、大數據(ju)、人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)新技術為(wei)依托，運用 “互聯網(wang)＋ ’’新模式，調(diao)動(dong)負(fu)荷(he)(he)側調(diao)節(jie)響(xiang)應能(neng)(neng)(neng)力。在城市商業區、綜合體(ti)(ti)、居民(min)區，依托光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)、并網(wang)型微電(dian)網(wang)和充電(dian)基礎設施等(deng)(deng)，開展(zhan)分布(bu)式發(fa)電(dian)與(yu)電(dian)動(dong)汽車(che)（用戶儲(chu)能(neng)(neng)(neng)）靈活充放電(dian)相結合的(de)園(yuan)(yuan)區（居民(min)區）級源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)(he)儲(chu)一體(ti)(ti)化建設。在工(gong)業負(fu)荷(he)(he)大、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)條件(jian)好的(de)區，支持分布(bu)式電(dian)源(yuan)(yuan)開發(fa)建設和就近接入消(xiao)納，結合增量配電(dian)網(wang)等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)，開展(zhan)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)(he)儲(chu)一體(ti)(ti)化綠色(se)供電(dian)園(yuan)(yuan)區建設。研究源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)(he)儲(chu)綜合優(you)化配置方案，提高(gao)系統平衡能(neng)(neng)(neng)力。
四、推(tui)進多能互(hu)補，提升可再生能源消納水(shui)平
（一）風光儲一體(ti)化。
對(dui)于(yu)(yu)存量(liang)新能(neng)源項目(mu)，結(jie)合(he)新能(neng)源特(te)性(xing)(xing)、受端系(xi)統消納空間，研究論(lun)證增(zeng)加儲(chu)能(neng)設施的必(bi)要性(xing)(xing)和(he)可(ke)行性(xing)(xing)。對(dui)于(yu)(yu)增(zeng)量(liang)風(feng)(feng)光儲(chu)一體化，優化配套(tao)儲(chu)能(neng)規模，充(chong)分(fen)發揮(hui)配套(tao)儲(chu)能(neng)調(diao)峰、調(diao)頻作用，最小化風(feng)(feng)光儲(chu)綜合(he)發電(dian)成本，提升綜合(he)竟爭力。
（二）風(feng)光(guang)水(shui)(shui)（儲(chu)）一體化(hua)。對于存量水(shui)(shui)電(dian)項目(mu)，結(jie)合送端(duan)水(shui)(shui)電(dian)出力(li)特(te)性、新能(neng)(neng)源特(te)性、受端(duan)系統消納空間，研(yan)究(jiu)論(lun)證優(you)先利用(yong)水(shui)(shui)電(dian)調節(jie)性能(neng)(neng)消納近(jin)區風(feng)光(guang)電(dian)力(li)、因地制宜增加儲(chu)能(neng)(neng)設施的必(bi)要性和可(ke)行性，鼓勵通過龍頭(tou)電(dian)站建(jian)設優(you)化(hua)出力(li)特(te)性，實現就近(jin)打捆。對于增量風(feng)光(guang)水(shui)(shui)（儲(chu)）一體化(hua)，按照國(guo)家及(ji)地方相關環保政(zheng)策、生態(tai)紅(hong)線、水(shui)(shui)資源利用(yong)政(zheng)策要求(qiu)，嚴(yan)控中(zhong)小水(shui)(shui)電(dian)建(jian)設規(gui)模，以(yi)大中(zhong)型水(shui)(shui)電(dian)為(wei)基礎(chu)，統籌匯集送端(duan)新能(neng)(neng)源電(dian)力(li)，優(you)化(hua)配(pei)套儲(chu)能(neng)(neng)規(gui)模。
（三）風光火（儲）一體化。對于存量(liang)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)，優(you)先(xian)通過靈活性改造提升調(diao)節能力(li)，結合(he)送端(duan)近(jin)區新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)條(tiao)件(jian)和(he)出力(li)特性、受端(duan)系(xi)統消納(na)空間(jian)，努(nu)力(li)擴大就近(jin)打捆新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)規(gui)(gui)模。對于增量(liang)基(ji)地化開發(fa)外(wai)(wai)送項目(mu)，基(ji)于電(dian)(dian)(dian)網輸送能力(li)，合(he)理發(fa)揮新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)地域互(hu)補優(you)勢，優(you)先(xian)匯(hui)集近(jin)區新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)，優(you)化配套儲能規(gui)(gui)模；在不(bu)影響(xiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)（熱力(li)）供應前(qian)提下，充(chong)分利(li)用(yong)近(jin)區現役及(ji)已納(na)入國家電(dian)(dian)(dian)力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)，嚴控新(xin)增煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)需求(qiu)；外(wai)(wai)送輸電(dian)(dian)(dian)通道可再生能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量(liang)比(bi)例原(yuan)則上不(bu)低于 50%，優(you)先(xian)規(gui)(gui)劃建設比(bi)例更高(gao)的通道；落實國家及(ji)地方相關環(huan)保(bao)政策、生態紅線、水資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)等政策要求(qiu)，按規(gui)(gui)定取得規(gui)(gui)劃環(huan)評和(he)規(gui)(gui)劃水資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)論證審查意(yi)見。對于增量(liang)就地開發(fa)消納(na)項目(mu)，在充(chong)分評估當地資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)條(tiao)件(jian)和(he)消納(na)能力(li)的基(ji)礎上，優(you)先(xian)利(li)用(yong)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)。
五、完善政策措施
（一）加(jia)強(qiang)組(zu)織領導。以(yi)(yi)電力(li)系(xi)統安(an)全穩定為基(ji)礎(chu)、以(yi)(yi)市場消納為導向(xiang)，按照局部(bu)利(li)益服從整體利(li)益原則，發(fa)揮國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)的統籌協調作(zuo)用，加(jia)強(qiang)源(yuan)網(wang)荷儲一體化(hua)和多能(neng)(neng)互補項(xiang)目規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與國(guo)家(jia)和地方電力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等(deng)的銜接，推(tui)動項(xiang)目有序實施。在組(zu)織評估(gu)論證和充分征求國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局派出機構、送受端能(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)和電力(li)企業(ye)意見基(ji)礎(chu)上，按照“試點先行，逐(zhu)步(bu)推(tui)廣”原則，通過國(guo)家(jia)電力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)、年度微(wei)調、中期滾動調整，將具備(bei)條(tiao)件(jian)的項(xiang)目優先納入國(guo)家(jia)電力(li)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。
（二）落(luo)(luo)實主體(ti)責任。各省(sheng)級能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)(bu)門是組(zu)(zu)織推進(jin)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)一體(ti)化和多能(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)補項目的責任主體(ti)，應會同(tong)國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)(ju)派出機構(gou)積(ji)極組(zu)(zu)織相關電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)網(wang)(wang)、用(yong)電(dian)(dian)企業及咨詢機構(gou)開展項目及實施方(fang)案(an)(an)的分類組(zu)(zu)織、研究(jiu)論證、評估篩選(xuan)、編制(zhi)報送、建設實施等工作。對于跨省(sheng)區開發(fa)(fa)消納(na)項目，相關能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)(bu)門應在符(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)總體(ti)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)格(ge)局(ju)(ju)和電(dian)(dian)力流向基(ji)礎上，經充(chong)分協商(shang)達成(cheng)初步意向，會同(tong)國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)(ju)派出機構(gou)組(zu)(zu)織開展實施方(fang)案(an)(an)研究(jiu)并行文上報國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)(bu)門。各地(di)必須嚴格(ge)落(luo)(luo)實國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)力發(fa)(fa)展規劃，堅決防(fang)止借(jie)機擴張化石電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規模、加劇電(dian)(dian)力供(gong)需和可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)矛盾，確保符(fu)合(he)綠色低碳發(fa)(fa)展方(fang)向。
（三）建立協(xie)調(diao)(diao)機(ji)(ji)制。各投(tou)資主體應加強(qiang)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷儲統籌協(xie)調(diao)(diao)，積極參與相關規(gui)劃研究(jiu)，共同推進(jin)(jin)(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前期(qi)工(gong)作，實現規(gui)劃一(yi)(yi)體化(hua)；協(xie)調(diao)(diao)各電(dian)力(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設(she)(she)進(jin)(jin)(jin)度，確(que)保同步建設(she)(she)、同期(qi)投(tou)運，推動(dong)建設(she)(she)實施(shi)一(yi)(yi)體化(hua)。國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)派(pai)出機(ji)(ji)構負責牽頭建立所(suo)在(zai)區域(yu)的源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)(yi)體化(hua)和(he)多能(neng)(neng)互補(bu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)協(xie)調(diao)(diao)運營和(he)利益(yi)共享機(ji)(ji)制，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步深化(hua)電(dian)力(li)輔助服務市場、中長期(qi)交易等市場化(hua)機(ji)(ji)制建設(she)(she)，發揮協(xie)同互補(bu)效益(yi)，充分挖掘(jue)常規(gui)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)、用戶負荷等各方(fang)調(diao)(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)，提升可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納水平，實現項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)運行調(diao)(diao)節(jie)和(he)管理規(gui)范(fan)的一(yi)(yi)體化(hua)。
（四）守住安(an)全(quan)(quan)(quan)底線。堅(jian)持底線思維，統籌發展和安(an)全(quan)(quan)(quan)，在推進相關項目過程中(zhong)，有效防(fang)范化解各類安(an)全(quan)(quan)(quan)風險，通過合(he)理(li)配置不同(tong)電(dian)源(yuan)(yuan)類型(xing)，研(yan)究電(dian)力系統源(yuan)(yuan)網荷儲各環節的安(an)全(quan)(quan)(quan)共(gong)治機制，探(tan)索新型(xing)電(dian)力系統安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)手(shou)段，保障新能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)消納，為我(wo)國全(quan)(quan)(quan)面實現(xian)綠色低碳(tan)轉型(xing)構(gou)筑堅(jian)強的安(an)全(quan)(quan)(quan)屏障。
（五）完善支(zhi)持政(zheng)策。源(yuan)網荷(he)儲一(yi)體化和多能(neng)互補項目(mu)(mu)中(zhong)的新能(neng)源(yuan)發(fa)電項目(mu)(mu)應落實(shi)國家可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電項目(mu)(mu)管(guan)理(li)政(zheng)策，在(zai)國家和地方可再生(sheng)能(neng)源(yuan)規劃實(shi)施方案中(zhong)統籌安排；鼓勵具(ju)備條件地區統一(yi)組織推進相關項目(mu)(mu)建設，支(zhi)持參與跨(kua)省區電力市(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)、增量配電改革(ge)及分布(bu)式發(fa)電市(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)。
（六）鼓(gu)勵社會(hui)投(tou)資(zi)。降(jiang)低準入門檻，營造(zao)權(quan)利平等(deng)、機會(hui)平等(deng)、規則平等(deng)的投(tou)資(zi)環境。在(zai)符合電(dian)(dian)力項(xiang)目(mu)相(xiang)關投(tou)資(zi)政策和管(guan)理辦法基礎(chu)上，鼓(gu)勵社會(hui)資(zi)本(ben)等(deng)各類投(tou)資(zi)主體投(tou)資(zi)各類電(dian)(dian)源、儲能及增量配電(dian)(dian)網項(xiang)目(mu)，或通過資(zi)本(ben)合作等(deng)方(fang)式建立(li)聯合體參與項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)開(kai)發建設。
（七）加(jia)(jia)強監(jian)督管理。國家能源局(ju)派出機構(gou)應(ying)加(jia)(jia)強對相關項(xiang)(xiang)目(mu)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管，全過(guo)程監(jian)管項(xiang)(xiang)目(mu)規劃編制(zhi)、核準、建設(she)、并網和調度運行、市場化(hua)交易(yi)、電(dian)費(fei)結算及價格(ge)財稅扶持政策(ce)等(deng)，并提出針對性監(jian)管意見，推動源網荷儲(chu)一體化(hua)和多能互補項(xiang)(xiang)目(mu)的有效實施和可持續(xu)發(fa)展。
本指導(dao)意見由國家發(fa)展改革委、國家能源局負責解釋，自印(yin)發(fa)之日起施行(xing)，有效期5年。
